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人民币自由汇兑政策研究

发表于:2020-12-23 11:18

我国外汇管理情况简介

我国目前对人民币汇兑实行一定的管制措施。按经常项目外汇和资本项目外汇分别进行管理。

经常项目是指国际收支中经常发生的项目,包括贸易收支、劳务收支和单方面转移等。我国对经常项目下的外汇收入实行银行结汇制,境内机构的经常项目外汇收入必须汇回国内,并按照国家关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行,或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户。经常项目外汇具体项目主要包括:货物贸易外汇、服务贸易外汇和个人外汇三部分。货物贸易外汇采取分类管理、总量核查、非现场检测、现场核查的管理模式。服务贸易外汇采取对等值5万美元以上交易由金融机构审核单证真实性、一致性的管理模式。个人结售汇5万美元以上,需要本人凭身份证件和交易证明在金融机构办理。

资本项目是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目,包括直接投资、各类贷款、证券投资等。境内机构的资本项目外汇收入,除国务院另有规定外,应当调回国内,在外汇指定银行开列外汇帐户;卖给外汇指定银行的,须经外汇管理机关批准。境内机构向境外投资的,须由外汇管理机关审查其外汇资金来源,再向审批主管部门申请,然后方可进行投资。

与知识产权相关的人民币兑换现状

与知识产权相关的外汇管理主要涉及到两个方面,一是技术进出口贸易等跨境知识产权交易,属于经常项目;二是境外企业以知识产权入股,或投资于境内的知识产权证券化产品等投资业务,属于资本项目。

技术进出口等跨境知识产权交易业务(经常项目)的经营者在具体办理收付汇业务时,主要涉及以下几个环节:一是在外汇管理局办理基本信息登记,二是在银行开立经常项目的外汇账户,三是办理具体外汇收支业务。其中,在办理单笔等值5万美元以上的技术进出口外汇收支业务时,金融机构须审查相关资料的真实性,如技术进出口合同(协议)、发票(支付通知)、对于限制进出口技术,还须审查经商务部审批的《技术进出口许可证》。同时,企业还须向所在地主管国税机关进行对外支付的税务备案,同一份合同需要多次对外支付的,每次付汇前均须办理税务备案。由此可见,虽然技术进出口业务属于经常性项目,可以进行人民币汇兑,但其办理手续繁琐,审批涉及多个环节、多个部门,办理效率较低。

而对于境外企业以知识产权入股,或投资于境内的知识产权证券化产品等投资业务(资本项目),由于其涉及到人民币汇率、资本市场、外汇储备等众多领域,正在逐步推进可兑换的进程中。其中,境外企业以知识产权入股属于外商直接投资(FDI),已属于基本可兑换项目,在汇兑环节没有前置性审批,只需要作外汇登记,但实践中同样存在手续繁琐、办理效率低的现实困境;而境外机构投资于境内的知识产权证券化产品则类似资本市场投资,由于其目前尚未纳入到合格境外机构投资者(QFII)等制度的可投范围内,原则上尚处于不可兑换的情况。

来源于:海知所